中國(guó)是世界上礦產(chǎn)資源品種比較齊全的少數(shù)國(guó)家之一。目前全球發(fā)現(xiàn)的200余種礦產(chǎn)資源中，我國(guó)有172種，具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)161種。從生產(chǎn)和消費(fèi)角度看，中國(guó)已成為全球大宗金屬產(chǎn)消大國(guó)。截至2014年底，全國(guó)鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量已連續(xù)19年居世界首位，有色金屬產(chǎn)量也連續(xù)13年居世界首位。主要有色金屬消費(fèi)量，鋅從1998年開始連續(xù)16年居世界第一、銅從2001年開始連續(xù)13年居世界第一、鋁從2004年開始連續(xù)10年居世界第一、鉛從2005年開始連續(xù)9年居世界第一。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期階段性特點(diǎn)影響，中國(guó)大宗金屬礦產(chǎn)資源需求增速在此期間逐步進(jìn)入峰值期。峰值期間，需求增速下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但礦產(chǎn)資源需求量規(guī)模依然巨大。
一、礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略地位
礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。沒有礦產(chǎn)資源持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)，就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
人類經(jīng)歷了石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代等，一直發(fā)展到現(xiàn)在的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，礦產(chǎn)資源仍然是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它為人類提供95%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。它不但影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高新技術(shù)發(fā)展、航空航天、國(guó)防建設(shè)等各行各業(yè)，而且也與國(guó)家安全息息相關(guān)，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因很難與石油割裂開來，近年南海問題呈現(xiàn)國(guó)際化態(tài)勢(shì)，以及對(duì)深海礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用競(jìng)爭(zhēng)加劇概莫能外。礦產(chǎn)資源過去一直是今后仍將是世界各國(guó)采用政治的、經(jīng)濟(jì)的、甚至是軍事手段爭(zhēng)奪和控制的對(duì)象。
二、我國(guó)大宗礦產(chǎn)資源的供應(yīng)消費(fèi)格局
1 我國(guó)資源稟賦評(píng)述
我國(guó)礦產(chǎn)資源有5大主要特色：1)品種豐富、總量較大，但人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平 ;2)用量較少的礦產(chǎn)資源豐富，大宗消費(fèi)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量不足 ;3)貧礦多、富礦少、共、伴生礦多，開發(fā)利用難度大，成本較高;4)中小礦床多、大型超大型礦床少，礦山規(guī)模偏小 ;5)區(qū)域資源分布不均。
我國(guó)基礎(chǔ)儲(chǔ)量居世界第一、二位的金屬礦產(chǎn)有鎢、鉬、銻、鈦、稀土;許多大宗消費(fèi)礦種如鐵、銅、鋁、鎳、金等占世界總儲(chǔ)量的比例均小于5%，且資源保障年限遠(yuǎn)低于世界水平。主要金屬礦產(chǎn)已探明人均儲(chǔ)量不足世界人均值的1/4。銅和鋁的人均儲(chǔ)量只有世界平均水平的1/6和1/9。
我國(guó)鐵礦平均品位不足30%，比目前鐵礦石供應(yīng)大國(guó)平均水平低30%以上，可直接入爐煉鐵、煉鋼的富鐵礦資源儲(chǔ)量?jī)H占全國(guó)鐵礦資源儲(chǔ)量的2.7%。占銅礦45.5%的斑巖型銅礦平均品位一般0.5%，智利銅礦出礦品位0.94%(2013 年)，鋁土礦幾乎全系難溶出的一水硬鋁石。
鐵礦、銅礦多元素共生的復(fù)合礦石較多，礦體復(fù)雜，利用難度大。重慶及晉北等地區(qū)鋁土礦需要浮選脫硅，利用成本高。選礦工藝流程復(fù)雜，精礦生產(chǎn)成本較高。
與世界相比，我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦床規(guī)模偏小，大型超大型礦床少，客觀上增加了集約化大規(guī)模高效礦山開發(fā)的難度。以銅礦為例，我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地900個(gè)，其中大型礦床僅占2.7%，中型礦床8.9%，小型礦床多達(dá)88.4%，我國(guó)目前礦銅產(chǎn)量不及2個(gè)智利埃斯康迪塔銅礦2005年年產(chǎn)量(117萬(wàn)噸銅，含13.9萬(wàn)盎司金，590萬(wàn)盎司銀2005/2006財(cái)年)。
暫難利用鐵礦銅礦等，限制了國(guó)內(nèi)大宗資源的供給。難采、難選，多組分難以綜合利用，以及礦石品位低、礦體厚度薄，礦山開采技術(shù)條件和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通不便，礦體分散難以規(guī)劃，開采經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不合理，礦產(chǎn)地屬自然環(huán)境保護(hù)區(qū)等。
礦產(chǎn)資源分布不均也一定程度限制了供給。我國(guó)鎳礦資源的第一個(gè)特點(diǎn)是儲(chǔ)量分布高度集中，僅甘肅金川鎳礦，其儲(chǔ)量就占全國(guó)總儲(chǔ)量的63.9%，新疆喀拉通克、黃山和黃山東三個(gè)銅鎳礦的儲(chǔ)量也占到全國(guó)總保有儲(chǔ)量的12.2%。儲(chǔ)量高度集中，而且埋藏深，不能露采，因此對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益帶來了影響。我國(guó)氧化鎳礦較少，而且品位較低，與國(guó)外氧化鎳礦儲(chǔ)量大、品位高的一些國(guó)家，如新喀里多尼亞、印度尼西亞相比，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2 消費(fèi)峰值及對(duì)外依存度
從20世紀(jì)90年代開始，我國(guó)逐步進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展階段， 2014年創(chuàng)造的GDP總量相當(dāng)于60年前GDP的314倍。這種增長(zhǎng)的速度需要消耗大量礦產(chǎn)資源來支持。由于我國(guó)的許多大宗礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)，大宗消費(fèi)礦種如鐵、銅、鋁、鎳等都已成為緊缺資源，對(duì)外依存度均在50%以上，有的甚至高達(dá)70%~80%。預(yù)計(jì)未來十年內(nèi)對(duì)外依存會(huì)小幅波動(dòng)，總體變化不大。2014年我國(guó)的粗鋼消費(fèi)為7.38億噸，精銅消費(fèi)872萬(wàn)噸，原鋁消費(fèi)2805萬(wàn)噸，鎳消費(fèi)量93萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)-3.4%，6.3%，12.%，和6.8%;占全球消費(fèi)量的比重 46.2%(鋼材),38.9%，51.1%和48%。
“十二五”末期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入“新常態(tài)”，GDP增長(zhǎng)趨緩，以鋼鐵為代表的大宗金屬消費(fèi)開始減速。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展規(guī)律，人均GDP與人均大宗金屬消費(fèi)量之間存在“S”規(guī)律，即農(nóng)業(yè)社會(huì)人均資源消費(fèi)呈低緩增長(zhǎng)趨勢(shì)，工業(yè)化發(fā)展階段呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，之后隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、社會(huì)財(cái)富積累水平不斷提高和基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，資源的人均需求陸續(xù)達(dá)到頂點(diǎn)，不再增長(zhǎng)，保持一段時(shí)間后，趨于下降。目前，中國(guó)人均GDP 已超過8000 美元，鐵、銅、鋁等消費(fèi)強(qiáng)度位于峰值區(qū)，需求增速開始減緩。有研究表明，我國(guó)鋼鐵已“見頂”，到達(dá)峰值區(qū)，消費(fèi)量7~8億噸;精銅消費(fèi)峰值期約在2023~2028年，消費(fèi)量約1350~1650萬(wàn)噸;鋁消費(fèi)峰值期約2018~2023年，消費(fèi)量約3000~3300萬(wàn)噸;鎳消費(fèi)峰值期2020~2025年，消費(fèi)量130~150萬(wàn)噸。
三、礦業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力
1 基本觀點(diǎn)
以礦產(chǎn)資源為基本生產(chǎn)資料的企業(yè)均屬于礦業(yè)企業(yè)。礦業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，在于占有礦產(chǎn)資源,尤其是優(yōu)質(zhì)資源的數(shù)量與能力。我國(guó)受“重冶輕礦”傳統(tǒng)觀念的影響，看中的是直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的冶金產(chǎn)品，這種類似“無米之炊”的經(jīng)營(yíng)理念，推升了冶煉產(chǎn)能的過剩，刺激了大宗消費(fèi)礦產(chǎn)對(duì)外依存度的不斷攀升。這種現(xiàn)狀是不可持續(xù)的。在市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷的環(huán)境下，很多企業(yè)將面臨難以生存的窘境。
2 國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)比
以鐵礦石市場(chǎng)“三大巨頭”為例，研究他們的資源擁有以及其品質(zhì)，研究他們的儲(chǔ)(量)產(chǎn)(量)比，我們就不難理解，他們何以具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為什么可以在市場(chǎng)上任意“呼風(fēng)喚雨”。必和必拓(BHP Billiton)僅本土的紐曼、揚(yáng)迪和戈德沃斯這三個(gè)礦區(qū)的總探明儲(chǔ)量約為29億噸，鐵礦石的年產(chǎn)量為1億噸。此外這個(gè)公司還有開采煤、銅、鋁、鎳、鈾、石油，液化天然氣、鎂、鉆石的業(yè)務(wù)，擁有Antanina、EScondida、 Olympic Dam等多家露天、地下礦銅、鎳、鈾礦控股或參股股份，擁有澳大利亞本土多個(gè)煤礦，本土、墨西哥、美國(guó)的油氣和加拿大的鉀鹽礦。力拓(RioTinto)不僅是世界三大鐵礦石供應(yīng)商之一，還提供包括鋁、銅、鉆石、能源產(chǎn)品、黃金、工業(yè)礦物等產(chǎn)品。在幾內(nèi)亞、巴西參股控股鋁土礦和氧化鋁廠，擁有美國(guó)、蒙古、智利、印尼銅礦山;在本土和南非擁有6個(gè)熱煤、焦煤礦山。巴西淡水河谷(Vale)本土鐵礦，澳大利亞、莫桑比克煤礦，本土、加拿大、印尼及新喀里多尼亞鎳，銅、錳、鉀鹽、能源等。
我國(guó)礦業(yè)企業(yè)近十年來走向國(guó)際的步伐加快，需要從觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)礦業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的理解。紫金礦業(yè)集團(tuán)是我國(guó)比較重視占有資源的礦業(yè)企業(yè)，其特點(diǎn)與紐蒙特礦業(yè)公司相似，除國(guó)內(nèi)擁有金銅礦山外，在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、澳大利亞、塔吉克斯坦、剛果(金)、秘魯?shù)葒?guó)由購(gòu)、參、控股，合資等獲得銅、金等多金屬礦山。據(jù)稱全球有色金屬企業(yè)排名第12位、全球黃金企業(yè)排名第3位。
四、加強(qiáng)資源儲(chǔ)備，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)大宗金屬的時(shí)期，資源擁有對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保障作用十分重要，因此需要通過各種途徑增加資源持續(xù)供應(yīng)的保障。
1 歷年的勘探投入與成果
21世紀(jì)以來，我國(guó)的勘查投入基本呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)(圖4-1)。2003年以后，勘查投入的增速提高。其中能源油氣的勘查投入占到總投入的70%~95%，而金屬、非金屬資源勘查投入快速增長(zhǎng)相對(duì)滯后，最高增幅出現(xiàn)在2008年，增長(zhǎng)率達(dá)248%?？傮w上，2013年以來勘查投入開始下滑?？辈榈脑鲩L(zhǎng)與資源市場(chǎng)價(jià)格高企相關(guān)，2013年全球礦業(yè)處于調(diào)整態(tài)勢(shì)，非燃料固體礦產(chǎn)勘查較上年下降了29%.。
圖4-1 21世紀(jì)以來我國(guó)資源勘查的投入狀況
2011~2013年我國(guó)黑色金屬查明資源儲(chǔ)量普遍增長(zhǎng)，釩礦和錳礦增長(zhǎng)明顯;有色金屬多數(shù)增長(zhǎng)，其中銅、鉛鋅、鎢鉬礦增幅超過10%;貴金屬的金礦和銀礦增加30%左右;多數(shù)非金屬礦有所增長(zhǎng)(表4-1)。
表4-1 近年我國(guó)主要礦產(chǎn)資源查明資源儲(chǔ)量與變化
2 資源儲(chǔ)備的分級(jí)
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備是指為保障國(guó)家安全(包括國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全)及在國(guó)際上保持獨(dú)立自主地位，由國(guó)家實(shí)施對(duì)存在供應(yīng)脆弱性戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源和急需礦產(chǎn)資源進(jìn)行的儲(chǔ)備。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備從資源產(chǎn)業(yè)鏈方面可分為兩大類，一是礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，二是礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。從儲(chǔ)備用途或性質(zhì)方面看可分為經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
歷史上美國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)都建立了較為完善的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。美國(guó)從上世紀(jì)20~30年代起頒布行政命令，日本的資源儲(chǔ)備可追溯到20世紀(jì)70年代，大量的案例均從石油儲(chǔ)備開始。美國(guó)在以后的幾十年中，不斷完善充實(shí)儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備品種也擴(kuò)充到鈾、鈷、鎢等稀有金屬。日本在隨后的一、二十年里建設(shè)了多個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，由于資源匱乏，同時(shí)還逐步實(shí)施稀有金屬和有色金屬的儲(chǔ)備。日本在儲(chǔ)備戰(zhàn)略中還實(shí)施了民間企業(yè)儲(chǔ)備配合，許多品種的儲(chǔ)備量定為國(guó)家儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備量相加，如釩、錳、鈷、鎳等7種稀有金屬國(guó)家儲(chǔ)備42天的國(guó)內(nèi)基本消費(fèi)量，民間儲(chǔ)備18天基本消費(fèi)量。近年來日本還在稀土、銦、鉑等新興材料金屬穩(wěn)定供應(yīng)的對(duì)策研究納入國(guó)家能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃中。美國(guó)在“沙漠風(fēng)暴行動(dòng)”和10年前卡特里娜颶風(fēng)來襲的緊急狀態(tài)下，動(dòng)用過石油儲(chǔ)備。
在此期間，美國(guó)用20多年發(fā)展扶持“頁(yè)巖氣革命”獲得成功，對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。
我國(guó)近年來在舟山建立了國(guó)家石油儲(chǔ)備油庫(kù)，并適時(shí)實(shí)施過銅等金屬的儲(chǔ)備。
與礦產(chǎn)品儲(chǔ)備相輔相成的是礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。美國(guó)實(shí)施礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的作法由來已久。美國(guó)長(zhǎng)期禁止開發(fā)國(guó)內(nèi)石油，在中東等地變相建立石油供給體系;美國(guó)國(guó)內(nèi)稀土停產(chǎn)，全部依靠進(jìn)口;大量進(jìn)口銅鋁等金屬，少量進(jìn)行國(guó)內(nèi)開采生產(chǎn)。近年美國(guó)鋁的消費(fèi)量在400~500萬(wàn)噸/年，年凈進(jìn)口量在200萬(wàn)噸以上，國(guó)內(nèi)多個(gè)鋁廠關(guān)閉。幾十年前日本在全球范圍實(shí)施勘查資助，選擇合適的項(xiàng)目投融資參股獲取資源儲(chǔ)備。
3 構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)工程
生態(tài)工程這一新的科學(xué)概念從提出到現(xiàn)在也只有40多年的歷史，其目的就是解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)同的問題，亦即可持續(xù)發(fā)展問題。倡導(dǎo)生態(tài)礦業(yè)工程的理念，就是要做到在礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑的全過程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)融為項(xiàng)目的有機(jī)組成元素，保證各階段的資金投入，落實(shí)各階段的社會(huì)責(zé)任和責(zé)任人(圖4-2)。
圖4.2生態(tài)礦業(yè)工程的理論框架
礦產(chǎn)資源開發(fā)之前的生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查是構(gòu)建生態(tài)礦業(yè)工程的基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要包括：環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià);地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià);地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與分析;生態(tài)系統(tǒng)類型及特征調(diào)查;植物區(qū)系級(jí)特點(diǎn)調(diào)查分析;野生動(dòng)物資源及水生生物調(diào)查與分類評(píng)價(jià);土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查;土壤浸濕和水土流失現(xiàn)狀調(diào)查;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)。
根據(jù)評(píng)價(jià)，分析開發(fā)潛在的破壞因素，制定從源頭上控制干擾和破壞的技術(shù)路線與措施，計(jì)算出不同階段所需資金，根據(jù)具體情況分別納入基建投資的環(huán)?；鸹蛴?jì)入生產(chǎn)成本。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的費(fèi)用應(yīng)不低于基建投資的15～20%，視分類、內(nèi)容及地域不同有所差異。
4 2015年中國(guó)渡過WTO十五年保護(hù)期后對(duì)中國(guó)礦業(yè)的影響
2015年中國(guó)渡過WTO十五年保護(hù)期后，對(duì)礦業(yè)最根本的影響是：中國(guó)必須對(duì)外開放各行各業(yè)，允許外資進(jìn)入中國(guó)所有行業(yè)，包括目前國(guó)家控制的礦業(yè)、交通、直銷等。
這對(duì)于中國(guó)礦業(yè)是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。
首先，成本低廉的礦產(chǎn)品免稅進(jìn)入中國(guó)。享受低價(jià)礦產(chǎn)品的同時(shí)，國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)面臨著生存的挑戰(zhàn)，如同當(dāng)下的鐵礦石，進(jìn)口礦價(jià)格可能低于國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格。
二是礦業(yè)從勘查到建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都允許國(guó)外企業(yè)進(jìn)入、參與，國(guó)內(nèi)企業(yè)將與外企同臺(tái)共舞，競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)國(guó)際化礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入也帶來國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)管理理念、模式，對(duì)我國(guó)礦業(yè)深度融合國(guó)際礦業(yè)起到積極的推進(jìn)作用。
三是更加注重可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展主要包括以下內(nèi)容：
1)實(shí)施生態(tài)礦業(yè)工程，加強(qiáng)環(huán)保投入。發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)開發(fā)中，環(huán)境保護(hù)和治理是重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間工作內(nèi)容、工作量和歷時(shí)均較長(zhǎng)。
2)社區(qū)關(guān)系。除了征地等一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，關(guān)注對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)：就業(yè)、醫(yī)療、文化教育、通訊、運(yùn)輸?shù)纫约吧鐣?huì)公益事業(yè)，強(qiáng)調(diào)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
四是倡導(dǎo)安全舒適的工作環(huán)境，強(qiáng)化礦業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)。遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦將是礦業(yè)發(fā)展方向。
五、立足“一帶一路”戰(zhàn)略制定全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)
當(dāng)前國(guó)家做出“一帶一路”和支持“兩洋鐵路”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和外交關(guān)系深度發(fā)展，為走出去開發(fā)利用海外沿線國(guó)家資源提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
1 目前礦業(yè)企業(yè)走出去的概況
近二十年來，中國(guó)的海外資源開發(fā)取得了可喜的進(jìn)展，為中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程和企業(yè)國(guó)際化作出一定的貢獻(xiàn)。獲得了銅金屬生產(chǎn)能力72 萬(wàn)噸/年，在建銅礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)銅金屬生產(chǎn)能力81萬(wàn)噸/年;海外鋁土礦項(xiàng)目投產(chǎn)合計(jì)產(chǎn)能280萬(wàn)噸，在建氧化鋁設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸/年的成果。海外資源開發(fā)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶去了福祉和發(fā)展活力，大大提升了中國(guó)的國(guó)際形象。
我國(guó)的金屬礦山企業(yè)走出去始于上世紀(jì)80年代末，中鋼與澳大利亞恰那鐵礦合作經(jīng)營(yíng)，90年代首鋼收購(gòu)秘魯鐵礦，中國(guó)中冶承建并經(jīng)營(yíng)巴基斯坦山達(dá)克銅礦，中國(guó)有色收購(gòu)贊比亞謙比西銅礦，五礦與美鋁簽訂長(zhǎng)期協(xié)約，以平均生產(chǎn)成本供應(yīng)40萬(wàn)t/a氧化鋁30年。
2008年以后，我國(guó)礦業(yè)企業(yè)開始大規(guī)模投資開發(fā)海外金屬礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，已投入幾百億美元。但從效果看，成績(jī)并不理想，對(duì)外海外資源的獲取能力比較弱，成功率僅20%左右，至今沒有形成對(duì)國(guó)內(nèi)資源需求的有效供給，或礦業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的顯著提高。
2 應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)礦業(yè)企業(yè)海外資源開發(fā)成功范例較少的主要原因在于企業(yè)國(guó)際化水平很差，對(duì)海外開發(fā)(投資)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控手段。
我國(guó)企業(yè)境外資源開發(fā)多在發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨信息真實(shí)性參差不齊，礦業(yè)政策繼承性差，政局不穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)關(guān)系要求高，以及法律、信用風(fēng)險(xiǎn)等境遇，因此必須特別重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。項(xiàng)目并購(gòu)前，做詳盡的盡職調(diào)查，明了要購(gòu)買的股份或資產(chǎn)的全部情況，企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景等。認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和政情風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。區(qū)別風(fēng)險(xiǎn)的類別，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，按等級(jí)及出現(xiàn)概率排序。研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，化解風(fēng)險(xiǎn)的措施以及處理風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)救措施。對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)軟法依然應(yīng)給予必要的關(guān)注與應(yīng)對(duì)。為判斷并購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量，確定必要性和可行性，可先進(jìn)行初步前期盡職調(diào)查。
3 嚴(yán)格執(zhí)行互利雙贏共同發(fā)展方針
我國(guó)的海外資源開發(fā)戰(zhàn)略要樹立可持續(xù)的理念。宗旨之一，應(yīng)該是互通有無，互利互惠。
我國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，就是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體。
目前中國(guó)產(chǎn)能過剩，外匯資產(chǎn)富余，能源、礦產(chǎn)資源缺乏，對(duì)外依存度高，西東部發(fā)展不均衡?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋50多個(gè)國(guó)家，發(fā)展極不平衡，一些發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，但擁有豐富的資源，中國(guó)一些銀行愿意進(jìn)行海外投資，或者通過亞投行獲得資金支持，這是互利雙贏的。
4 適當(dāng)仿效日本機(jī)制
日本是一個(gè)資源十分匱乏的國(guó)家，上世紀(jì)80~90年代，日本以“財(cái)團(tuán)”模式進(jìn)行資源擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過綜合商社聯(lián)合體統(tǒng)領(lǐng)日本企業(yè)，對(duì)外高度地集中統(tǒng)一，在資源國(guó)家積極參與資源項(xiàng)目融資、參股、收購(gòu)活動(dòng)，對(duì)保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)起了關(guān)鍵作用。
參股包銷是資源匱乏的日本快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。其風(fēng)險(xiǎn)小，受市場(chǎng)波動(dòng)影響小，與大股東利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對(duì)解決資源緊缺的燃眉之急甚為有益。同時(shí)，日本雖然資源對(duì)外依存度高企，但是日本的資本早就滲入到了世界各地的礦產(chǎn)資源地，在很大程度上日本可以對(duì)沖掉進(jìn)口礦產(chǎn)特別是在高價(jià)位時(shí)進(jìn)口礦產(chǎn)資源的代價(jià)，優(yōu)勢(shì)顯而易見。盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)過境遷，但機(jī)制改革適當(dāng)，機(jī)遇仍然存在。上世紀(jì)80年代末起，我國(guó)與澳大利亞合資開發(fā)恰那鐵礦，包銷全部產(chǎn)品，也起到了緩解我國(guó)快速工業(yè)化時(shí)期鐵礦石供應(yīng)的燃眉之急。
六、強(qiáng)化礦業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)
隨著大型智能化采掘設(shè)備的出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)的進(jìn)展，礦業(yè)企業(yè)提升信息化建設(shè)水平成為可能。礦業(yè)企業(yè)特別是地下礦山作業(yè)環(huán)境較惡劣，強(qiáng)化信息化建設(shè)的需求更為迫切。
1 自動(dòng)化采礦是礦業(yè)發(fā)展的方向
遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦開辟了這樣的途徑，一是它可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家示范采區(qū)的資料介紹，勞動(dòng)生產(chǎn)率大概最少可以提高90%;二是可以降低生產(chǎn)成本，改善勞動(dòng)條件;三是可以真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，基本達(dá)到“采礦辦公室化”。
國(guó)際上的一些礦業(yè)強(qiáng)國(guó)，已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了20多年的探索,在加拿大、智利、印尼、澳大利亞、瑞典、芬蘭、南非等國(guó)都建立了示范礦山或示范采區(qū)，使遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦的發(fā)展初具規(guī)模。近年來，國(guó)際上著名的幾家采礦設(shè)備公司，不僅成批生產(chǎn)了智能化采掘設(shè)備，還開發(fā)出智能礦山技術(shù)和系統(tǒng)，如AutoMine系統(tǒng)、AutoMine- Lite系統(tǒng)、OptiMine系統(tǒng)和MineLan系統(tǒng)，利用這些技術(shù)，這些公司正逐步由原來單一的設(shè)備供應(yīng)商向技術(shù)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。
2 用示范工程引領(lǐng)推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)信息化建設(shè)
我國(guó)的自動(dòng)化采礦發(fā)展已有一定基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦技術(shù)以通訊、網(wǎng)絡(luò)和信息化技術(shù)發(fā)展為依托。目前我國(guó)的通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與世界相差無幾。互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)云端等技術(shù)迅速發(fā)展，工業(yè)化信息化兩化融合的大潮涌動(dòng)，將助推遠(yuǎn)程遙控和采礦自動(dòng)化的起步。近年來，我國(guó)地下礦山以保障人員作業(yè)安全為宗旨的“六大系統(tǒng)”建設(shè)，使多數(shù)礦山建成了井下光纖主干通信網(wǎng)絡(luò)。視頻監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等已在許多大中型礦山付緒實(shí)施。部分固定安裝設(shè)備的無人值守遠(yuǎn)程監(jiān)控也在某些重點(diǎn)礦山得到應(yīng)用。微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在少量深部礦山投運(yùn)。礦業(yè)仿真、模擬技術(shù)和軟件在業(yè)界得到普遍應(yīng)用。部分國(guó)家支持的專項(xiàng)課題研究，取得一定成果，都為自動(dòng)化采礦奠定了良好基礎(chǔ)。
不過，遠(yuǎn)程遙控和自動(dòng)化采礦示范工程在我國(guó)至今仍為空白。要想在這方面實(shí)現(xiàn)零的突破，為打造礦業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐，重要的是需要勇于創(chuàng)新的精神，在金屬價(jià)格持續(xù)疲軟的環(huán)境下，也需要政府在政策與資金上的大力支持。當(dāng)前國(guó)家做出“一帶一路”的重大戰(zhàn)略部署，走出去開發(fā)利用海外沿線國(guó)家資源將是一種趨勢(shì)。毋庸置疑，采用先進(jìn)、安全、高效的開采工藝是實(shí)施海外資源開發(fā)的基準(zhǔn)。在礦業(yè)信息化建設(shè)上的重大突破，會(huì)給我們“走出去”在技術(shù)上如虎添翼。也會(huì)成就我們的礦業(yè)從大變強(qiáng)的中國(guó)夢(mèng)。
聲明：
“礦產(chǎn)資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之管見” 該技術(shù)專利(論文)所有權(quán)利歸屬于技術(shù)(論文)所有人。僅供學(xué)習(xí)研究，如用于商業(yè)用途，請(qǐng)聯(lián)系該技術(shù)所有人。
我是此專利(論文)的發(fā)明人(作者)
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編輯：中冶有色技術(shù)網(wǎng)
來源：中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司
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