簡介：新能源產(chǎn)業(yè)對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。傳統(tǒng)能源的過度消耗不僅加劇了環(huán)境污染問題，也暴露了能源安全風(fēng)險。而新能源的開發(fā)和利用則可以減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低能源生產(chǎn)成本，進而提高我國經(jīng)濟的競爭力。近日，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例——《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布，為該市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，確定了重點任務(wù)和政策措施。這一條例的發(fā)布將全面系統(tǒng)構(gòu)建促進該市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，并將于今年6月1日起正式實施。
新能源產(chǎn)業(yè)對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。傳統(tǒng)能源的過度消耗不僅加劇了環(huán)境污染問題，也暴露了能源安全風(fēng)險。而新能源的開發(fā)和利用則可以減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低能源生產(chǎn)成本，進而提高我國經(jīng)濟的競爭力。近日，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例——《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布，為該市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，確定了重點任務(wù)和政策措施。這一條例的發(fā)布將全面系統(tǒng)構(gòu)建促進該市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，并將于今年6月1日起正式實施。
《條例》共五十四條，包括新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)要素支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)保障體系等方面內(nèi)容。
在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制建設(shè)方面，《條例》要求市、縣級市(區(qū))人民政府加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立新能源(001258)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題;工信部門負責(zé)規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)和推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好促進工作;建立專家咨詢機制，提供專業(yè)支持;支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各類組織和個人的作用。
《條例》特別強調(diào)了新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，包括太陽能、氫能、風(fēng)能、動力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，并提出將建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
在科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用方面，《條例》要求有關(guān)部門定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)指南，采用“揭榜掛帥”等方式推動技術(shù)創(chuàng)新，并建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，推進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院能源化工處副處長劉思明指出，縣級出臺條例是國內(nèi)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策體系、管理機制方面的一個積極進展，對縣域內(nèi)推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有先行先試的示范意義?！拔募亩鄠€維度提出了縣域推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策條例，有利于落實國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的一系列政策?！眲⑺济髡f，“其中，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢機制、建立新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等亮點值得關(guān)注，體現(xiàn)了政府應(yīng)對快速變化的新能源市場的新思路?！?/span>
常州市工業(yè)和信息化局副局長許程偉說，“工信局將落實條例要求，從新能源產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用三個方面開展工作?！彼硎荆诋a(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面，工信局將重點進行編制規(guī)劃、政策研究、梯隊培育、品牌培育和回收利用等工作;在科技創(chuàng)新方面，將定期發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)指南，并推動建立校企常態(tài)化溝通機制，編制緊缺人才需求目錄;在推廣應(yīng)用方面，將編制產(chǎn)品清單、建設(shè)服務(wù)平臺、編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
據(jù)許程偉介紹，2023年，常州市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7681億元，整車產(chǎn)量67.8萬輛，全省占比70%，實現(xiàn)同比增長97.3%;產(chǎn)業(yè)集聚度位居全國第4，投資熱度全國第一;新能源整車見車率、充電見樁率、光伏見板率迅速攀升，已成為全國新能源產(chǎn)業(yè)最集中的城市之一。
總的來說，常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例的發(fā)布標志著常州市對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。為常州市制定了明確的發(fā)展方向和政策措施，為當(dāng)?shù)匦履茉雌髽I(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
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