談及統(tǒng)一市場(chǎng)，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋁業(yè)青海分公司黨委書記、總經(jīng)理星占雄說，“立足新發(fā)展階段，統(tǒng)一大市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。在全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和規(guī)則，使各級(jí)市場(chǎng)的設(shè)施、要素、資源、商品、服務(wù)、監(jiān)管等高度聯(lián)通、規(guī)范、公平和統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間共同發(fā)展、共同富裕。”
在星占雄看來，在新形勢(shì)下，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)，將進(jìn)一步打通阻礙“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的壁壘，減少區(qū)域“小循環(huán)”，形成國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”，推動(dòng)補(bǔ)齊和建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。未來，各經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展將更加公平，區(qū)域間的流通將更加便捷，發(fā)展將更加協(xié)調(diào)，市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)和“內(nèi)卷”情況將進(jìn)一步減少，供需和產(chǎn)銷良性互動(dòng)，市場(chǎng)活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
“建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)各行各業(yè)都有十分積極的促進(jìn)作用?！毙钦夹叟e例說，在電解鋁（全國(guó)電解鋁工程師論壇）領(lǐng)域，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的格局已具雛形。在統(tǒng)一政策制度下，電解鋁產(chǎn)能置換、階梯電價(jià)等政策的出臺(tái)，不僅成功化解了產(chǎn)能過剩危機(jī)和無序發(fā)展?fàn)顩r，使優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮了積極作用，而且較好激發(fā)了電解鋁企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的潛能。例如，F(xiàn)HEST穩(wěn)流技術(shù)、陰極整體澆筑技術(shù)、陽極開槽技術(shù)等企業(yè)自主研發(fā)技術(shù)，有效助力了行業(yè)節(jié)能技術(shù)革新?！翱v觀整個(gè)行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，電解鋁行業(yè)從地域到產(chǎn)業(yè)鏈，已實(shí)現(xiàn)了部分區(qū)域功能的有效劃分，電解鋁產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基本面已初步形成。但目前，電解鋁產(chǎn)業(yè)受電價(jià)、環(huán)保等一系列宏觀政策影響，主要生產(chǎn)產(chǎn)能扎堆式的向資源富集地轉(zhuǎn)移，下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艹杀居绊懴虍a(chǎn)能集聚地轉(zhuǎn)移。因此，在全面建立電解鋁行業(yè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)過程中，政策把控尤為重要，還要進(jìn)一步消除地方政策的差異化，使電解鋁（全國(guó)電解鋁工程師論壇）企業(yè)在優(yōu)勢(shì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展?！毙钦夹蹚?qiáng)調(diào)。
那么，建立統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)過程中需要把握哪些具體的方向和措施？對(duì)此，星占雄表示，打造統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)，主要是側(cè)重于供給側(cè)優(yōu)化，讓要素更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。生產(chǎn)要素所涵蓋的內(nèi)容多，且大多都是影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中主要包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境等。站在著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度，以上要素缺一不可，進(jìn)一步的要素優(yōu)化能極大幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！霸诮⒔y(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)過程，一是要著重把控在能源要素上的優(yōu)化，避免出現(xiàn)‘一刀切’和‘缺糧少?gòu)棥那闆r；二是切實(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的充分優(yōu)化，著力改善‘用工難’和‘就業(yè)難’兩個(gè)極端窘境；三是始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，做到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展?！毙钦夹圩詈蠼ㄗh。
1971
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