礦產(chǎn)資源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，其合理開發(fā)和利用對于促進(jìn)地方乃至國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。然而，長期以來，探礦權(quán)“圈而不探”的現(xiàn)象普遍存在，這不僅浪費了寶貴的資源，也阻礙了礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
5月30日，自治區(qū)十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，依法解決探礦權(quán)“圈而不探”問題，進(jìn)一步規(guī)范和加強礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，在礦產(chǎn)資源管理過程中，新疆出現(xiàn)部分探礦權(quán)人未完成法定勘查投入的問題，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源未能有效開發(fā)利用。自治區(qū)人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)立法處處長李躍紅介紹，《規(guī)定》結(jié)合新疆實際，對法律和行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查投入的規(guī)定進(jìn)行補充細(xì)化，明確勘查投入概念、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自取得礦產(chǎn)資源勘查許可證之日起，按照礦產(chǎn)資源勘查實施方案中確定的勘查投入、工作方法及工作量開展勘查工作。
李躍紅表示，《規(guī)定》使探礦權(quán)人根據(jù)勘查工作程度和自身資金實力放棄不必要的勘查面積，把更多人力、物力投入到更有前景的地區(qū)，同時為其他勘查投資者提供更多投資找礦機遇。
此外，《規(guī)定》明確縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對探礦權(quán)人勘查投入開展監(jiān)督檢查，并列舉了每年至少開展一次勘查投入監(jiān)督檢查的三種具體情形。
按照《規(guī)定》要求，探礦權(quán)人未完成最低勘查投入、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依法予以罰款并再次責(zé)令改正;拒不改正的，原發(fā)證機關(guān)依法吊銷其礦產(chǎn)資源勘查許可證。
規(guī)定的通過，是新疆地區(qū)在礦產(chǎn)資源管理上的一次重要進(jìn)步，對于促進(jìn)礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)利用和礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過有效的實施和監(jiān)管，這一法規(guī)有望為地方乃至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力。
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