基礎(chǔ)金屬	銅電解銅銅精礦銅管銅棒廢銅銅排銅合金精銅桿再生銅桿銅板帶鋁鋁土礦氧化鋁電解鋁鋁輔料鋁棒鋁合金錠廢鋁鋁桿鋁型材鋁板卷鉛鉛精礦鉛錠鉛蓄電池再生精鉛還原鉛廢鉛蓄電池鉛合金鋅鋅精礦電解鋅鋅合金氧化鋅鋅粉錫錫精礦錫錠錫材
稀貴金屬	稀土稀土礦稀土氧化物稀土金屬釹鐵硼小金屬銻鉍銦鍺鎵硒鉭鋯貴金屬白銀
新能源	鋰鋰礦鋰化合物正極材料電芯金屬鋰鎳鎳礦鎳鐵精煉鎳鎳鹽三元前驅(qū)體材料高冰鎳 MHP 鈷電解鈷鈷粉氯化鈷四氧化三鈷硫酸鈷鈷中間品氧化鈷碳酸鈷三元前驅(qū)體三元材料鈷酸鋰三元正極材料錳錳礦電解錳電池級硫酸錳鋰電正極三元前驅(qū)體磷酸鐵四氧化三鈷鋰電負(fù)極石油焦煅燒焦針狀焦瀝青焦包覆瀝青炭黑增炭劑光伏材料多晶硅硅片電池片光伏組件光伏玻璃工業(yè)硅隔膜隔膜電解液電解液

基礎(chǔ)金屬

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稀貴金屬

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華東	上海上海保稅區(qū)江蘇南京無錫徐州常州蘇州南通連云港淮安鹽城揚州鎮(zhèn)江泰州宿遷南京港宜興浙江杭州寧波溫州紹興湖州嘉興金華衢州臺州麗水舟山安徽合肥蕪湖蚌埠淮南馬鞍山淮北銅陵安慶黃山阜陽宿州滁州六安宣城池州亳州福建福州廈門漳州泉州三明莆田南平龍巖寧德江西南昌九江上饒撫州宜春吉安贛州景德鎮(zhèn)萍鄉(xiāng)新余鷹潭山東濟(jì)南青島淄博棗莊東營煙臺濰坊濟(jì)寧泰安威海日照濱州德州聊城臨沂菏澤萊州港龍口港黃島前灣港董家口港日照港青島港威海港煙臺港鄒平萊蕪
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西南	重慶貴州貴陽遵義六盤水安順畢節(jié)銅仁黔東南州黔南州黔西南州四川成都自貢攀枝花瀘州德陽綿陽廣元遂寧內(nèi)江樂山南充眉山宜賓廣安達(dá)州雅安巴中資陽阿壩州甘孜州涼山州西藏拉薩日喀則昌都林芝山南那曲阿里地區(qū)云南昆明曲靖玉溪昭通保山麗江普洱臨滄德宏州怒江州迪慶州大理州楚雄彝族州紅河彝族州文山苗族州西雙版納州
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踐行清潔生產(chǎn)理念構(gòu)建環(huán)境友好型有色金屬產(chǎn)業(yè)新格局

2021-12-08 10:37:19 來源：國家發(fā)展改革委

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簡介：近年來，我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為全球最大的銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬生產(chǎn)和消費大國，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，有色金屬行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，不斷推動技術(shù)進(jìn)步，主體工藝裝備進(jìn)入世界先進(jìn)行列，清潔生產(chǎn)取得顯著成效，為國家生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

推行清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要手段，也是實現(xiàn)有色金屬行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)制造強(qiáng)國的重要支撐，是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主的能源、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于航天航空、軍工、建筑、交通、電線電纜等領(lǐng)域。近年來，我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為全球最大的銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬生產(chǎn)和消費大國，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，有色金屬行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，不斷推動技術(shù)進(jìn)步，主體工藝裝備進(jìn)入世界先進(jìn)行列，清潔生產(chǎn)取得顯著成效，為國家生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、政策引導(dǎo)是有色金屬行業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要保障
為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，國家發(fā)布并實施了清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，為有色金屬行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提供了法律保障。
一是清潔生產(chǎn)政策體系逐步完善。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部委發(fā)布了《清潔生產(chǎn)審核辦法》，明確清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，規(guī)范了范圍、組織、管理、獎勵和處罰等有關(guān)內(nèi)容，根據(jù)要求，有色金屬行業(yè)企業(yè)基本屬于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范疇。為科學(xué)規(guī)范推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，保障清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》。為持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》。從法律層面頂層設(shè)計，到具體審核評估辦法，再到工作層面的具體要求，對促進(jìn)有色金屬行業(yè)生產(chǎn)過程清潔化提標(biāo)改造奠定了政策基礎(chǔ)。
二是清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。自2014年以來，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系約50余項，其中鋅冶煉業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系等涉及有色金屬行業(yè)的有9項。銅冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、電解鋁行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系等6項清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)處于報批階段，還有鎢行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、再生鋁行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體等兩項清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)處于在研階段。有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，極大地促進(jìn)了有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的提升。
二、技術(shù)進(jìn)步是推動有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的關(guān)鍵因素
有色金屬行業(yè)是污染物產(chǎn)生和排放的大戶，但是通過技術(shù)進(jìn)步，完全可以把對環(huán)境的影響降低到最低限度，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。
一是工藝技術(shù)裝備達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。通過技術(shù)升級與改造，目前國內(nèi)大型骨干冶煉企業(yè)均采用國際先進(jìn)的冶煉技術(shù)，閃速熔煉技術(shù)、奧斯邁特（艾薩）熔煉技術(shù)等先進(jìn)工藝的銅冶煉產(chǎn)能已占全部產(chǎn)能的95%以上。鉛鋅行業(yè)技術(shù)升級步伐加快，采用清潔環(huán)保、節(jié)能降耗的先進(jìn)冶煉工藝替代落后產(chǎn)能，通過優(yōu)化改進(jìn)還原工藝，發(fā)展和創(chuàng)新了富氧熔池?zé)掋U工藝，如豫光金鉛的液態(tài)高鉛渣底吹爐直接還原工藝等，使我國有色金屬工業(yè)整體技術(shù)裝備水平得到明顯提升。
二是污染物產(chǎn)生與排放明顯降低。有色金屬行業(yè)針對汞、鉛、鎘、砷等重金屬污染物產(chǎn)生的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以重金屬冶煉生產(chǎn)過程控制為重點，實施了清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭消減汞、鉛、鎘、砷等污染物的產(chǎn)生量，降低了末端治理難度和壓力。如：實施了液態(tài)渣直接還原清潔生產(chǎn)改造，粗鉛還原工序煙塵、鉛塵和二氧化硫的排放量分別減少62.4%、67%和39.6%。有色金屬行業(yè)隨著清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工作的深入開展，主要有色金屬單位產(chǎn)品二氧化硫、顆粒物、氮氧化物排放均大幅度下降。
有色金屬企業(yè)通過技術(shù)改造，清潔生產(chǎn)水平大幅度提升。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)一級水平的企業(yè)達(dá)到10%，二級及以上水平達(dá)到40%，三級及以上水平達(dá)到90%以上，取得了良好的效果。
三、持續(xù)推動有色金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)邁上新臺階
當(dāng)前我國有色金屬行業(yè)面臨的污染防治形勢依然嚴(yán)峻，礦山、冶煉等各環(huán)節(jié)都存在環(huán)境污染隱患，重金屬污染事件時有發(fā)生。深入推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動有色金屬行業(yè)企業(yè)整體提升清潔生產(chǎn)水平，為建設(shè)美麗中國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是加快傳統(tǒng)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)升級改造。堅決淘汰鼓風(fēng)爐煉銅，對現(xiàn)有轉(zhuǎn)爐實施清潔生產(chǎn)改造；逐步淘汰富氧熔煉-鼓風(fēng)爐還原煉鉛工藝，鼓勵采用先進(jìn)連續(xù)熔煉煉鉛工藝；對鋅冶煉企業(yè)豎罐煉鋅裝備進(jìn)行升級改造；對ISP鉛鋅冶煉工藝實施清潔生產(chǎn)改造，減少無組織排放；堅決淘汰“散亂污”的小再生鉛、鋅、鋁冶煉企業(yè)。引導(dǎo)達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能有序退出。
二是加強(qiáng)重金屬污染防治。重點支持重金屬冶煉企業(yè)采用先進(jìn)成熟的技術(shù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、治污設(shè)施升級改造、污染源環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)和污染治理項目等。針對汞、鉛、鉻、鎘及類金屬砷等污染物產(chǎn)生的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以重有色金屬冶煉生產(chǎn)過程控制為重點，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭消減汞、鉛、鎘、鉻、砷等污染物的產(chǎn)生量。
三是加大科研攻關(guān)力度。開展鋅濕法冶煉、銅連續(xù)熔煉、鹽湖提鋰、鋰云母提鋰、廢舊鋰電池回收等一批清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升行業(yè)整體清潔化冶煉水平；鼓勵高?？蒲性核?lián)合生產(chǎn)企業(yè)，針對低溫低濃度脫硝、高效除塵技術(shù)、低濃度脫硫技術(shù)、廢水重金屬深度處理技術(shù)和危險廢物處置技術(shù)等行業(yè)共性關(guān)鍵問題進(jìn)行專項研究，提出合理可行的技術(shù)路徑，解決生產(chǎn)企業(yè)面臨的實際問題。