2024年2月27日,在“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”上,工信部電子信息司李婷和國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰分別就光伏行業(yè)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展發(fā)表了講話。會議指出,光伏行業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展新機遇,通過遏制低水平重復(fù)建設(shè)、優(yōu)化政策環(huán)境、推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)等措施,進一步提升行業(yè)競爭力和綠色能源供應(yīng)能力。
李婷在致辭中提到,國務(wù)院常務(wù)會議提出要化解重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,從供需兩側(cè)發(fā)力,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。她表示,工信部電子信息司將圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展、加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動國際合作等方面開展工作。具體措施包括遏制低水平重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)地方因地制宜合理布局光伏項目,減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,并通過提高項目建設(shè)前的資本金比例和項目建成后的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
邢翼騰介紹,近兩年國內(nèi)光伏新增裝機維持高位。2024年光伏新增裝機達到2.78億千瓦,同比增長28%;分布式光伏累計裝機達到3.75億千瓦,占比達42%;
光伏發(fā)電量超過7000億千瓦時,占全社會用電量的8.6%。然而,行業(yè)上下游仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。上游制造業(yè)內(nèi)卷式競爭嚴重,外貿(mào)形勢惡化,企業(yè)普遍虧損;下游開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域,電力消納矛盾突出,西部部分省區(qū)棄電率上升,分布式光伏在承載力和城市發(fā)展空間上存在諸多限制。
為推動光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國家能源局積極完善政策環(huán)境。今年能源法正式出臺,從法律層面確立了對可再生能源優(yōu)先開發(fā)利用的支持。此外,“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃研究和思路起草正在加快推進。國家能源局還聯(lián)合多部門出臺系列政策文件,全力保障光伏等新能源發(fā)展。大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)穩(wěn)步推進,第一批基地已全面投產(chǎn),第二批和第三批正在積極建設(shè)中,“三北”荒漠化防治和風(fēng)光電一體化工程也取得顯著成效。
李婷強調(diào),光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景沒有變。下一步,工信部電子信息司將深入貫徹落實相關(guān)決策部署,除了在新建產(chǎn)能加強管控外,還將推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護作用,強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)力;扶持培育優(yōu)勢企業(yè),鞏固提升全球競爭優(yōu)勢;深化國際合作,推動中國光伏產(chǎn)業(yè)化高水平走出去,形成與我國產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國際話語權(quán)。
光伏行業(yè)在政策支持下迎來高質(zhì)量發(fā)展新機遇。通過遏制低水平重復(fù)建設(shè)、優(yōu)化政策環(huán)境、推進大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)等措施,光伏行業(yè)的競爭力和綠色能源供應(yīng)能力將進一步提升。未來,光伏行業(yè)將在技術(shù)創(chuàng)新、國際合作和產(chǎn)業(yè)升級等方面取得更大突破,為我國可再生能源發(fā)展注入強勁動力。