近日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，已依法設立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)開展勘查活動，可辦理探礦權(quán)登記，因國家戰(zhàn)略需要開展開采活動的，可辦理采礦（ 第二屆金屬礦山采礦設備供應商大會暨標準討論會）權(quán)登記。
《通知》指出，生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許如地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采、依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復專項規(guī)劃開展的生態(tài)修復等對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。
在地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采中，包括基礎地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業(yè)權(quán)登記；已依法設立的油氣探礦權(quán)繼續(xù)勘查活動，可辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴大勘查區(qū)塊范圍）、保留、注銷，當發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源并探明儲量時，可將開采擬占用的地表或海域范圍依照國家相關(guān)規(guī)定調(diào)出生態(tài)保護紅線等?！锻ㄖ窂娬{(diào)，上述勘查開采活動，應落實減緩生態(tài)環(huán)境影響措施，嚴格執(zhí)行綠色勘查、開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復相關(guān)要求。
《通知》提出有序處理歷史遺留問題。生態(tài)保護紅線經(jīng)國務院批準后，對需逐步有序退出的礦業(yè)權(quán)等，由省級人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際制定退出計劃，明確時序安排、補償安置、生態(tài)修復等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統(tǒng)一管護，并將重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)為公益林。零星分布的已有水電、風電、光伏、海洋能設施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設單位負責做好生態(tài)修復。
《通知》還指出，上述允許的有限人為活動之外，確需占用生態(tài)保護紅線的國家重大項目，按照規(guī)定辦理用地用海用島審批。同時，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法開展環(huán)境影響評價。涉及臨時用地的，按照自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的有關(guān)要求，參照臨時占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理，嚴格落實恢復責任。
此外，《通知》還對生態(tài)保護紅線的調(diào)整程序進行了明確規(guī)定，并強調(diào)強化對生態(tài)保護紅線實施情況的監(jiān)督檢查，強化數(shù)據(jù)共享。
2017年，原國土資源部下發(fā)了《自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》，在對國家自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進行核查清理的同時，嚴禁新礦權(quán)進入自然保護區(qū)。隨后，全國?。▍^(qū)）、市也紛紛出臺文件，嚴禁新礦權(quán)進入自然保護區(qū)，已設立的礦權(quán)也要全部退出。
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